Stratégie de développement rural (SDR) - Le secteur rural, principal moteur de la croissance économique.

Plongé dans une situation d'extrême pauvreté et d'insécurité alimentaire caractérisée par la vulnérabilité chronique des populations rurales accentuée par les phénomènes de désertification et de sécheresses, le Niger a élaboré la Stratégie de Développement Rural (SDR, 2003-2015). Adoptée par le Décret n° 2003-310-PRN-MDR du 14 novembre 2003, la SDR a pour objectif de réduire l'incidence de la pauvreté rurale de 66 % à 52 % à l'horizon 2015 en créant les conditions d'un développement économique et social durable garantissant la sécurité alimentaire des populations rurales et une gestion durable des ressources naturelles. Pour atteindre cet objectif général, huit objectifs spécifiques, regroupés au sein de trois axes stratégiques, ont été déterminés, notamment favoriser l'accès des producteurs ruraux aux opportunités économiques pour créer les conditions d'une croissance économique durable en milieu rural (Axe 1); prévenir les risques, améliorer la sécurité alimentaire et gérer durablement les ressources naturelles pour sécuriser les conditions de vie des populations (Axe 2); et renforcer les capacités des institutions et des organisations rurales pour améliorer la gestion du secteur (Axe 3). Par ailleurs, la SDR définit 14 programmes constituant les cadres de convergence des interventions (dont 10 programmes structurants et 4 programmes sectoriels prioritaires).
Le présent document de stratégie envisage assurer la sécurité alimentaire, l’aide alimentaire et la nutrition, et combattre la pénurie alimentaire en améliorant la qualité nutritionnelle et sanitaire de l’alimentation des ménages ruraux. En outre, elle institue un Programme «Eau potable et assainissement».
La réduction de la pauvreté rurale représente un des objectifs centraux de ce document stratégique. Pour y parvenir, plusieurs actions ont été prévues, particulièrement, il s’agit de renforcer et de structurer des filières; favoriser et pérenniser l'accès aux services financiers en milieu rural; favoriser la mise au point et l’adoption de technologies performantes et adaptées aux besoins des producteurs ruraux; améliorer les conditions de rémunération des produits agro-sylvo-pastoraux; promouvoir la diversification des activités économiques non agricoles; réduire l’enclavement des zones rurales. Par ailleurs, pour l’opérationnalisation de cette stratégie, divers programmes doivent être mis en œuvre, notamment; développement local et communautaire; favoriser et pérenniser l'accès aux services financiers en milieu rural; promouvoir le renforcement des organisations rurales; renforcer la participation et la coordination institutionnelle entre tous les acteurs dans le cadre de la mise en œuvre de la SDR.
S’agissant du développement des systèmes agricoles et alimentaires plus inclusifs et efficaces; la SDR, d’une part, prévoit renforcer la structuration des filières; favoriser la mise au point et l’adoption de technologies performantes et adaptées aux besoins des producteurs ruraux ; promouvoir la diversification des activités économiques non agricoles; renforcer les systèmes d’information sur le secteur rural; développer l’accès des acteurs du secteur rural à l’information et à la formation; d’autre part, elle compte mettre en œuvre des programmes de systèmes financiers ruraux; recherche-formation-vulgarisation.
Dans le cadre de l’amélioration de la résilience des moyens de subsistance face aux menaces et crises ayant des répercussions sur l’agriculture, la nutrition et la sécurité alimentaire, cette stratégie compte poursuivre et approfondir les actions de prévention et de gestion des crises alimentaires et des catastrophes naturelles déjà initiées par les autres stratégies sectorielles. En outre, elle prévoit un programme de réduction de la vulnérabilité des ménages.
Au niveau de la gouvernance, la mise en œuvre de la SDR nécessite un travail d’animation, de suivi, d’évaluation et de capitalisation des actions. Le dispositif des acteurs devra permettre la mobilisation des financements nécessaires et la réalisation des programmes prévus et procéder à la mise à jour périodique du cadre stratégique; améliorer les capacités des administrations impliquées dans la mise en œuvre de la SDR; renforcer la participation et la coordination institutionnelle entre tous les acteurs dans le cadre de la mise en œuvre de la SDR. La décentralisation, un des principes de cette stratégie, entraînera nécessairement une redistribution des tâches et des responsabilités entre le secteur privé, la société civile et l'État.