Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 - 2019.

El Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 – 2019 (PQD), "El Salvador productivo, educado y seguro", es un documento de planificación estratégica nacional para la búsqueda del desarrollo sostenible y una herramienta para construir y evaluar políticas públicas del Estado. El PQD 2014 - 2019 está estructurado en torno a las tres grandes prioridades: 1) empleo productivo generado a través de un modelo de crecimiento económico sostenido; 2) educación con inclusión y equidad social; y 3) seguridad ciudadana efectiva. Estas tres prioridades articulan los objetivos, las estrategias y las líneas de acción que permitirán avanzar con miras a alcanzar en estos cinco años un índice de desarrollo humano de 0,7. Un hecho innovador en su formulación fue la consulta a niñas, niños y adolescentes, para los cuales se utilizó una metodología especializada. Además, se ejecutaron talleres de consulta en municipios, organizados por técnicos y de las diferentes instituciones de gobierno y por jóvenes voluntarios capacitados por la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia y por la Secretaría de Participación Ciudadana, Transparencia y Anticorrupción (SPCTA). El PQD asume los avances y hereda la visión estrategica del anterior PQD 2009 – 2014 (Cfr. FAOLEX Rec. 142880), y dedica el capítulo IV a los Resultados del primer gobierno del cambio (2009-2014), reconociendo que en el quinquenio anterior se sentaron las bases y se realizaron los primeros avances de un nuevo modo de gobernar democrático, responsable, inclusivo, participativo y transparente, y los logros principales en materia de reducción de la pobreza, educación, seguridad pública contra el crimen, reactivación económica, y giro hacia la seguridad ambiental y la gestión preventiva del riesgo. El PQD, adopta un marco de referencia centrado en “el buen vivir y el desarrollo humano”, como una nueva manera de construir el presente y planificar el futuro (cap. I). Desde esta óptica, se concibe el desarrollo como un proceso integral y plural, que incorpora las dimensiones cultural, social, política, económica y ambiental del bienestar, y no como un proceso único, lineal, centrado en el crecimiento económico, que no es sinónimo de desarrollo y tampoco su finalidad, sino como un medio para lograr el objetivo del buen vivir, donde se da la oportunidad y la garantía de la vida personal y colectiva, en las que la identidad y la pertenencia cultural desempeñen un rol fundamental para lograr una convivencia armoniosa. El Plan se inscribe y está orientado por una visión de país (“País 2034”), que orienta a “El Salvador como un país próspero, equitativo, incluyente, solidario y democrático que ofrece oportunidades de buen vivir a toda su población”. De esta visión se desprenden las principales apuestas estratégicas en un horizonte de veinte años (2034), para lo cual se impulsarán y profundizarán una serie de transformaciones en la forma en que se relacionan la sociedad, el Estado, la economía y la naturaleza. El PQD priorizará estrategias de equidad, inclusión social, protección social y poblaciones prioritarias), para aplicar los enfoques de derechos humanos, de género y de ciclo de vida a la realización de la política pública necesaria para el buen vivir (págs. 28-32). El PQD se ha dotado de una Matriz de estrategias y líneas de acción por objetivos del PQD 2014-2019, que permite una rápida y articulada visualización y consultación del mismo. (Anexo II, págs. 254-271).
El PQD constata la reducción de la tasa de mortalidad de los niños menores de cinco años, de la prevalencia de desnutrición crónica, y el aumento del porcentaje de población con acceso a fuentes de agua mejorada; y constata que las metas de más difícil cumplimiento son reducir a la mitad la desnutrición infantil y lograr una tasa neta alta de matrícula escolar primaria y de no abandono (págs. 63-64).
El PQD entre sus líneas de acción se propone impulsar la diversificación, rentabilidad y competitividad de las cadenas con alto valor agregado, especialmente la agropecuaria, forestal, pesquera y acuícola (pág. 106).
El PQD identifica entre los riesgos a los que la protección social da cobertura están las enfermedades, la pobreza, el hambre y la desnutrición, la pérdida repentina de ingresos, la imposibilidad de acceder a servicios públicos de calidad, la ruptura de lazos familiares o comunitarios, la discapacidad, y la violencia intrafamiliar y de género.
El PQD reconoce que para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la población salvadoreña, hay que incrementar la producción agrícola nacional. Si bien en los últimos años la producción de granos básicos ha incrementado, el país aún depende de las importaciones para satisfacer su consumo nacional (pág. 68). Una de las líneas de acción es el Fortalecimiento de los niveles de soberanía y seguridad alimentaria, mediante, entre otros, el incremento de la producción de alimentos y empleo en el campo, incremento del crédito al sector agropecuario, incremento de las inversiones para el mejoramiento de la infraestructura productiva, conservación de suelos y productividad en el corredor seco, y el fomento del cooperativismo, especialmente con pequeños productores agrícolas (pág. 107).
El PDQ parte de la constatación que El Salvador es un país altamente vulnerable a fenómenos naturales y a los efectos del cambio climático (pág. 163). En consecuancia, una de las líneas de acción es la reducción de la vulnerabilidad ambiental y socioeconómica ante los efectos del cambio climático y los fenómenos naturales, con lo cual se aumentaría la resiliencia de los territorios (pág. 165).