Decreto Supremo Nº 009-2013-MINAGRI ─ Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.

El presente Decreto Supremo aprueba la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, que constituye un instrumento intersectorial de cobertura territorial nacional, cuyo objetivo general es el de contribuir con el desarrollo sostenible del país, a través de una adecuada gestión del patrimonio forestal y de fauna Silvestre de la Nación, que asegure su aprovechamiento sostenible, conservación, protección e incremento, para la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas forestales, otros ecosistemas de vegetación silvestre y de la fauna silvestre, en armonía con el interés social, cultural, económico y ambiental. La Política Nacional Forestal y Fauna Silvestre es de cumplimiento obligatorio por el Gobierno Nacional, por los Gobiernos Regionales y por los Gobiernos Locales, y se estructura en base a cinco ejes temáticos esenciales, cada uno con lineamientos de política orientados. Los ejes temáticos son los siguientes: 1) Institucionalidad y Gobernanza; 2) Sostenibilidad; 3) Competitividad; 4) Inclusión Social e Interculturalidad; 5) Conocimientos, Ciencia y Tecnología.
Desde un enfoque ecosistémico, el instrumento reconoce la importancia de los ecosistemas silvestres como espacio de vida, hábitat de la fauna y fuente de agua, así como por su contribución a la seguridad alimentaria y bienestar de la población rural que depende de ellos. En este sentido, dentro del eje nº 4 se contempla la ejecución de programas y proyectos orientados al uso múltiple de los bosques y otros ecosistemas de vegetación silvestre, que son de suma importancia para la seguridad alimentaria y la buena calidad de vida de los pueblos indígenas y pobladores locales.
El eje de política nº 2 pone el foco en la sostenibilidad del manejo de los recursos forestales. El lineamiento 1 tiene por objeto la conservación, protección, mantenimiento, mejora y aprovechamiento sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación, así como de las plantaciones forestales en predios privados y comunales, en el marco de un enfoque ecosistémico. Se contemplan como medidas concretas las siguientes: a) promoción del uso diversificado e integral del patrimonio forestal y de fauna silvestre con la finalidad de darle mayor valor económico y mantener las tierras forestales; b) manejo de los ecosistemas forestales con criterios de gestión de paisajes y manejo adaptativo, enfoque ecosistémico, y respeto a la zonificación ecológico económica y el uso actual de la tierra; c) promoción del comercio de productos forestales y de fauna silvestre que cuenten con sistemas legales y sostenibles de aprovechamiento, comercialización y trazabilidad; d) promoción del establecimiento de plantaciones forestales con fines múltiples, a través de la inversión pública y privada; e) promoción del aprovechamiento sostenible de los pastos naturales; f) promoción de mecanismos de recuperación de áreas deforestadas y degradadas con especies forestales que contribuyan al desarrollo local, a través de la inversión pública y privada; g) priorización en todos los niveles de gobierno, de programas y proyectos de forestería urbana, asegurando la gestión integrada de las áreas forestales urbanas. El lineamiento 2 tiene por objeto la gestión especial para la conservación y aprovechamiento sostenible de ecosistemas forestales y otros tipos de vegetación silvestre que se encuentran sujetos a amenazas o procesos de degradación.
La Política fomenta un sistema integrador y eficiente, sobre las base de los principios rectores de la competitividad y productividad, la inclusión social y la equidad y la participación pública en la gestión forestal y de fauna Silvestre. En este contexto se enmarcan los siguientes objetivos específicos: 1) propiciar negocios competitivos a nivel nacional e internacional, socialmente inclusivos y ambientalmente sostenibles, que prioricen la generación de alto valor agregado y ofrezcan una duradera rentabilidad a los usuarios del bosque y al país, a la par que desalienten el cambio de uso de las tierras forestales; 2) fortalecer y promover el manejo forestal comunitario realizado por los pueblos indígenas y otras poblaciones locales usuarias de los bosques, respetando sus derechos e identidad cultural, y promoviendo la inclusión social, la equidad y la igualdad de género en la conducción y aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre. El eje de política nº 4 pone el foco precisamente en la valoración y fortalecimiento del rol de los pueblos indígenas y otras poblaciones locales, brindando especial atención al desarrollo y consolidación del manejo forestal comunitario.
Entre las medidas se contempla fomentar la sensibilización y difusión acerca de la importancia de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre para la mitigación y adaptación al cambio climático, así como en la reducción del riesgo de desastres naturales y la provisión de energía renovable y sostenible proveniente de la biomasa forestal.
En tema de institucionalidad y gobernanza, cabe mencionar el eje de política nº 1, que contempla el desarrollo de una institucionalidad que garantice una efectiva gestión interinstitucional, en el marco del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre.